Regeringens särskilda utredare Kirsi Laakso Utvik har levererat betänkandet Skärpta krav för svenskt medborgarskap.
Ska det vara möjligt att återkalla ett svenskt medborgarskap? Ja, säger sex partier i fri- och rättighetskommittén, en grundlagsutredning där alla riksdagspartier har varit med. Därmed lär det bli så. Detta kommer att beröra en mycket begränsad krets: personer som har begått mycket grova brott och har dubbla medborgarskap.
Varje människa har rätt till ett medborgarskap. Att skapa statslösa anstår inte en demokrati som vår, med gemenskap inom individuella rättigheter. Däremot är rätten till dubbla medborgarskap inte absolut. Den som begår brott mot rikets säkerhet eller brott som faller under den internationella brottsmålsdomstolen ska framöver kunna tas ifrån ett av två medborgarskap, enligt förslaget. Det gäller också ett andra medborgarskap som har beviljats utifrån felaktiga uppgifter.
Regeringsunderlaget ville även att brott mot ”statens vitala intressen” skulle ingå. Men det begreppet finns inte specificerat i svensk rättspraxis. Att öppna för rättsosäker hantering är för svagt. Vi ska inte bygga bananrepublik för att få till en valslogan.
Det är en grundlagsändring, så det krävs två beslut med val mellan.
Malin Björk (C) varnar för att luddiga begrepp som "statens vitala intressen" leder till rättsosäkerhet och inte en tydlig ordning.
Den som framöver vill bli svensk medborgare lär också förväntas leva upp till ett antal starka krav, enligt betänkandet Skärpta krav för svenskt medborgarskap. Det ska vara längre väntetid än i dag, enligt regeringens utredare Kirsi Laakso Utvik, eftersom det är vad regeringsunderlaget beställde. Utökningen från fem år till åtta års väntan på att få ansöka bygger på att myndigheterna ska få mer tid att bedöma personens lämplighet. Lång tid för långsam behandling, alltså.
Flera av de krav som utredaren vill ska gälla för medborgarskap, är i grunden vettiga. Bland annat handlar det om att visa rimliga kunskaper om samhället, rättigheter och skyldigheter samt hur det fungerar. Förslaget innehåller också ett krav på egen försörjning och inget försörjningsstöd. Det låter enkelt, men kan på ett märkligt sätt diskvalificera hederliga och skötsamma människor. Det sistnämnda är just det krav som ska väga tyngre än i dag i bedömningen av medborgarskap.
Migrationsverket får fler krav att ta hänsyn till.
I en demokrati ska medborgarskapet vara något man är. Oavsett vad man tycker om regeringar – höger, vänster eller mitten – eller vad maktens vänskapsband luktar. I grundbeställningen fanns krav på att ta ställning till en så kallad ”lojalitetsförklaring”, en amerikanisering av vad som ska krävas av en svensk. Detta krav gör utredaren klokt nog tummen ned för. Medborgarskapsceremonin som kommunerna har att genomföra, ska också förbli frivillig.
Symbolhandlingar är just detta, upp till var och en. Svensk är du oavsett – med medborgarskapet.
Formella krav får inte heller blandas ihop med krav på en viss sorts nationalism. Vi ska som medborgare stå upp för det vi har: den svenska parlamentariska demokratin, dess grundlagar och vår frihet. Inte varierande former av känslosås.
Fri- och rättighetskommitténs betänkande landar i en möjlig grundlagsändring om rätten till dubbla medborgarskap.