Kommunens eget fastighetsbolag Nyköpingshem ska bygga 29 lägenheter i kvarteret Åkroken.
Samtidigt har parkeringsgaraget i kvarteret stått klart sedan i våras i väntan på bostäderna.
Förslaget till bygglov visar nu att den grå betongmuren i sluttningen ned mot Nyköpingsån kommer att bli kvar.
– Om bygglovet går igenom får vi titta på utformningen, vi har en dialog med Nyköpingshem, säger Katarina Bergqvist, strategienhetschef på Nyköpings kommuns samhällsbyggnadsavdelning.
Området mellan parkeringsgaraget och Nyköpingsån har grävts ut av arkeologer och marknivån var ursprungligen betydligt högre. Enligt Nyköpings kommun är det orimligt, både av ekonomiska och geotekniska skäl, att fylla upp marken så att betongmurarna åtminstone delvis döljs.
Orsaken är att strandskoningen mot Nyköpingsån är skadad,
– Det går inte att göra något förrän vi är klara med geotekniska undersökningarna, säger Katarina Bergkvist.
Enligt Nyköpingshem pågår det diskussioner om hur betongfasaden ska kunna bli mer estetiskt tilltalande.
– Men vi måste också skilja på vad som är kommunens ansvar och vad som är vårt. Vi äger ju inte parkeringsgaraget, fast självklart pratar vi med varandra, säger Johan Eriksson, vd på Nyköpingshem.
I förslaget till bygglov, som ska godkännas av politikerna i bygg- och tekniknämnden på tisdag 17 november, framgår också att bostadshusen kommer att hamna minst 25 centimeter lägre än gatunivån.
Nyköpings kommun föreslår att trottoaren ska lutas, men det ge problem med upptagning av dagvatten.
Ett alternativ som diskuterats är att sänka Västra Kvarngatans nivå 25 centimeter.
– De problemen måste lösas innan bygget startar. Eller åtminstone måste vi ha en plan för det, säger Katarina Bergkvist.
Alla lägenheter har balkong. Men i korsningen Västra Kvarngatan och Slottsgatan är gatunivån cirka 25 centimeter högre än sockelhöjden. Det betyder att den nedre balkongen kommer att hamna under säkerhetsnivån tre meter.
Och den nedre balkongen som ligger mot den tänkta parken österut hamnar över parkeringsgaragets utsläpp av frånluft.