– Jag ställer alltid en sådan fråga, säger Erik Carlgren i dag.
Mejlet från Nyköpingsbon var starkt kritiskt mot ersättningen till friskolegymnasier och det samverkansavtal som Nyköpings kommun har med kommunerna Norrköping, Katrineholm och Finspång. Avtalet innebär att Nyköpings kommun har en lägre ersättning till Nyköpings friskolegymnasier än den genomsnittliga riksprislistan.
Mejlet skickades i augusti till Erik Carlgren, kommundirektör i Nyköpings kommun, som svarade så här:
– Vill bara kolla hur du ser på att mejlet du skriver ska diarieföras som inkommen handling. Det betyder att till exempel Södermanlands Nyheter kommer att ta del av det.
– Är det ok eller vill du att vi tar bort mejlet, skrev Erik Carlgren.
Nyköpingsbon svarade att mejlet skulle diarieföras och därmed vara lätt att komma åt för allmänheten.
Enligt offentlighets- och sekretesslagen är i princip all inkommande post som berör kommunens verksamhet, både i pappersform och digitalt, allmänna handlingar.
Erik Carlgrens fråga står alltså i strid med lagen.
Varför ställde du frågan?
– En del tror att mejl inte är en inkommen handling. Om de inte tänker på att det de skriver blir offentligt ställer jag alltid en sådan fråga.
Ställer du den frågan till alla som skriver mejl till dig?
– Njae, det beror på vad det är för innehåll. Om det är ett innehåll som de vill att det ska komma till offentlighet eller inte.
Om den här personen hade sagt nej till diarieföring, hur hade du agerat då?
– Då hade jag sagt att du måste bestämma dig om du ångrar dig och återtar skrivelsen eller mejlet.
Då är ju mejlet redan inne hos myndigheten, avsändaren har ju redan skickat mejlet…
– Ja, det har du rätt i.
Då har du överlåtit till avsändaren att avgöra om mejlet ska diarieföras?
– Jo, det du ha rätt i, jag kanske har gjort fel där.
Mejlet berörde ersättning till gymnasiefriskolor, som är politiskt laddat i Nyköpings kommun.
Var det därför du ställde frågan? Ville du hindra media från att ta del av avsändarens synpunkter?
– Nej, jag brukar aldrig ha någon avsikt att dölja något utan brukar lägga allting i diarieföring, jag är noga med det.
Om avsändaren sagt att det inte ska diarieföras, hade du inte gjort det då?
– Då hade jag diariefört det men som arbetsmaterial.
Men ett inkommet mejl till kommunen i en fråga om friskoleersättningar kan inte betecknas som ett arbetsmaterial. Begreppet arbetsmaterial förekommer inte i tryckfrihetsförordningen och tjänstemannens personliga uppfattning om vad som är internt är betydelselöst.
– Jag gjorde fel den där gången och tycker inte jag har någon lust att argumentera vidare kring den här frågan, säger Erik Carlgren.