– Det finns två anledningar till sekretess, antingen risk för skada för det allmänna eller risk för skada för den privata aktören, säger Robin Boström.
Grundregeln i den svenska offentlighetslagstiftningen är att alla handlingar ska vara öppna, så långt det är möjligt. Det slås fast i Tryckfrihetsförordningen. Men det finns undantag som regleras Offentlighet- och sekretesslagen (OSL). Och det är just undantagen som nu Nyköpings kommun lutar sig emot när man gått med på Vattenfalls begäran att köpeavtalet ska vara hemligt.
– Kommunen måste kunna visa att det leder till skada för antingen det allmänna eller privata om avtalet lämnas ut, säger Robin Boström.
– Det kan exempelvis handla om modeller för prissättning som skadar framtida upphandlingar, säger han.
Köpeavtalet mellan kommunen och Vattenfall reglerar pris och andra villkor i försäljningen av de tre vattenkraftverken i Nyköpingsån. Affären ska godkännas politiskt av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, men allmänheten hålls utanför.