Tidningen har tidigare berättat att Konkurrensverket granskar ett avtal som Nyköpings kommun tecknade med Skanska den 31 mars förra året. Myndigheten hade fått in en tips om att avtalet – som gäller underhåll av kommunens vägar och är värt 9,5 miljoner kronor – kunde strida mot lagen om offentlig upphandling.
Nu har Konkurrensverket gjort en preliminär bedömning och landar i slutsatsen att avtalet strider mot lagen. Myndigheten överväger därför att föreslå att Nyköpings kommun ska betala en upphandlingsskadeavgift på 600 000 kronor, något som i så fall avgörs av en förvaltningsrätt.
Ett slutligt ställningstagande görs nästa vecka, berättar Anton Himmelstrand, Konkurrensverkets handläggare.
– Då ska ärendet föredras för vår generaldirektör och då fattar vi ett beslut, säger han.
Enligt huvudregeln i LOU (lagen om offentlig upphandling) ska kommuner och andra offentliga myndigheter annonsera upphandlingar som har ett värde överstigande 600 000 kronor. Detta för att olika entreprenörer ska ha möjlighet att lämna anbud.
Kommunens avtal med Skanska är värt betydligt mer. Trots det genomfördes aldrig någon annonsering.
Kommunen har hela tiden hävdat att LOU har följts och hänvisar till undantag. Bakgrunden är att en upphandling faktiskt påbörjades i januari 2020. Syftet var att teckna ett ramavtal för vägunderhåll av kommunens vägar.
Avhandlingen avbröts dock. Enligt kommunen upptäcktes brister i underlaget som gjorde att entreprenörer kunde lämna anbud som var missvisande.
Om Nyköpings kommun hade gått vidare med upphandlingen hade det därför "medfört betydande ekonomisk fördyring för kommunen", skriver man i ett brev till Konkurrensverket.
Eftersom upphandlingen avbröts skulle kommunen stå utan ramavtal när säsongen för asfaltsbeläggning startade. Enligt LOU kan undantag göras från huvudregeln om "synnerlig brådska" föreligger – den bestämmelsen har kommunen hänvisat till.
Enligt Konkurrensverkets preliminära bedömning gäller undantaget inte i detta fall: "Det är därför frågan om en otillåten direktupphandling", enligt myndigheten.
– Vi vidhåller vår tidigare inställning. Men om Konkurrensverket och en domstol slutligen gör en annan bedömning kommer vi självklart att rätta oss efter det, säger Heléne Jonsson Lindblad, kommunjurist.