I slutet av mars 2020 slöt Nyköpings kommun ett ramavtal med entreprenören Skanska. Byggbolaget fick uppdraget att sköta beläggnings- och markåterställningsarbeten inom kommunen mellan 1 maj till 30 september samma år. Värdet på avtalet uppgick till cirka 9,5 miljoner kronor.
Men Konkurrensverket har haft synpunkter på avtalet som man ansåg bröt mot lagen om offentlig upphandling (LOU) och vände sig till Förvaltningsrätten.
Lagbrottet bestod av att upphandlingen inte utannonserades, olika entreprenörer fick alltså inte möjlighet att lämna anbud. Istället gjordes en olaglig direktupphandling menar Konkurrensverket. En så kallad direktupphandling (som inte kräver annonsering eller anbud) kan göras om värdet på avtalet inte är högre än 600 000 kronor. I det här fallet handlade det alltså om 9,5 miljoner kronor.
Kommunen anser att de har följt lagen och hänvisar till ett undantag i LOU för "synnerlig brådska". Två tidigare upphandlingar avbröts nämligen under 2019 och 2020 och det aktuella avtalet behövde vara färdigt lagom till asfalteringssäsongen, menade kommunen.
Men Förvaltningsrätten går på Konkurrensverkets linje. Upphandlingen bröt mot lagen och kommunen döms nu att betala 600 000 kronor i böter.
– Vi kommer inte att överklaga beslutet och får konstatera att Förvaltningsrätten inte gjorde samma bedömning som vi. Vi får helt enkelt rätta oss efter det, säger kommunjurist Heléne Lindblad Jonsson.