I en artikel i tidningen Vårdfokus i december 2012 anmälde en sjuksköterska anonymt till Socialstyrelsen att hemsjukvården i Nyköping förvarar influensavaccin och urinprov i personalens kylskåp.
Enligt anmälan försökte chefen vid hemsjukvården ta reda på vem av de anställda som lämnat ut uppgifterna till journalisten.
Sedan Justitiekanslern (JK) granskat anmälan inleddes en förundersökning genom åklagarkammaren i Stockholm. Misstanken var brott mot efterforskningsförbudet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsförordningen.
Efter vittnesförhören går det dock inte att klarlägga exakt vad som har hänt eller hur den anmälda chefen har uttalat sig.
Därför läggs förundersökningen ner och chefen slipper åtal. Men JK ser ändå allvarligt på det som hänt och gör ett allmänt uttalande om vikten av meddelarfrihetens stora betydelse.
– Det är viktigt att chefen inte vidtar åtgärder eller uttalar sig på ett sätt som ger intryck av att hon eller han allmänt sett har en negativ inställning till att de anställda utnyttjar sin grundlagsfästa meddelarfrihet, särskilt när myndigheten riskerar att bli föremål för kritik, skriver JK Anna Skarhed i sitt beslut.
Även om en offentligt anställd har lojalitetsplikt mot sin arbetsgivare innebär inte det en skyldighet att avstå från kritik.
– För de anställda kan chefens kritik av kritikern få till följd att de i fortsättningen avstår från att vända sig till medierna av rädsla för att dra på sig ledningens missnöje, avslutar Anna Skarhed.