En solig augustidag 2002 visade företagaren Jan G Jansson en karta över Nyköpings skärgård. Han hade just startat bolaget Sjöledning AB och ville satsa på att leverera kommunalt vatten och avlopp till de boende i skärgården.
– Beprövad teknik, sa Jan G Jansson och syftade på ledningen som skulle läggas på havsbottnen, från Tjuvholmen i Nyköping och sedan vidare längs Skansholmen fram till Vålarö.
Kostnaden var okänd, men någonstans mellan 70 000 och 150 000 kronor per anslutning ansågs rimligt, om 100 fastighetsägare tecknade kontrakt.
– Klarar vi inte av det tror vi att vi får svårt att sälja, sa Jansson.
Några år tidigare hade Jan G Jansson och hans kompanjon Göran Parmenstam betalat 3,5 miljoner kronor för den gamla semesterbyn Lappetorp utmed kuststräckan. Där planerade de att bygga ett bostadsområde med över 40 villor, och Nyköpings kommun var med på noterna. Lappetorp hade eget vatten och avlopp, som dock inte var dimensionerat för mer än ungefär 20 fastigheter.
Genom att starta Sjöledning AB skulle Jansson och Parmenstam kunna säkra en framtida anslutning till det kommunala VA-nätet, och samtidigt leverera bredband. Klappat och klart, våren 2005 började Lappetorp exploateras och det gamla VA-verket skulle graderas upp för att klara miljökraven.
Men redan hösten 2005 dödförklarade Nyköpings kommun Sjöledningsprojektet. Det ansågs för osäkert eftersom ett privat företag kan gå i konkurs eller få nya ägare.
– Vi går vidare med en kommunal lösning, sa dåvarande kommunalrådet Göran Forssberg (S) och fick medhåll av oppositionsrådet Jan Carle (M).
– Ett gemensamt kommunalt system är bra, sa Carle.
Nu växte projektet, och våren 2006 presenterades tanken på att sjöledningen skulle bli till fördel för hela skärgårdens utveckling och samtidigt förbättra Östersjöns miljö. Nu handlade det om hela kuststräckan, från Linudden via Strandstugeviken, över Skanssundet till Horn, Lappetorp och slutligen sommarstugeområdet Brannebol.
Kostnad? 15 miljoner kronor,enligt kommunens utredning.
Förslaget höll ett år innan det skrotades.
Hösten 2008 kom kommunens nya penseldrag. VA-ledningen skulle starta i Sjösa, därefter grävas ned i marken och samtidigt förlängas till Vålarö. Åtta kilometer VA-ledning som nu skulle kosta 17 miljoner, enligt Nyköpings kommun. Samtidigt lovade Nyköpings kommun att följa den vanliga anslutningstaxan som garanterar fasta avgifter.
– Det här är en gigantisk miljösatsning som har kolossal betydelse, sa dåvarande kommunalrådet Jan Carle (M).
Ett år senare, hösten 2009, stoppades hela projektet igen och en ny, bantad lösning visades upp.
Örstig på Arnö växte så det knakade, därför skulle VA-ledningen dras över Skanssundet, samtidigt som planerna för Sjösa och Vålarö sköts på framtiden.
Trots det steg kostnaden till 20 miljoner kronor.
– Vi vill ha en hållbar lösning, sa Jan Carle.
Under tiden arbetade Nyköpings kommun fram en ny översiktsplan för kuststräckan. Ett framtida expansionsområde som skulle kunna ge drygt 600 nya bostäder och totalt nästan 1 000 möjliga VA-anslutningar.
Därmed svällde VA-projektet, som nu fått namnet Kustledningen, på allvar och fick sin slutliga utformning.
Senvåren 2013 började grävskoporna arbeta i Sjösa och målet var Vålarö där allt skulle färdigbyggt 2017.
Kostnaden hade nu växt till drygt 130 miljoner kronor, varav Nyköpings kommun ska betala ungefär hälften.
I dag vet ingen exakt vad slutnotan blir, eller hur mycket varje fastighetsägare tvingas betala för att ansluta sig.
I kväll beslutar den rödgröna majoriteten i Nyköpings kommunfullmäktige dock att ingen ska betala mer än 336 000 kronor.
Då dras VA-ledningen fram till tomtgränsen, sedan kan det kosta ytterligare 150 000 för att gräva fram till bostadshuset.
Den borgerliga oppositionen är kritisk och menar att beräkningsunderlaget är bristfälligt.
– Vi vill se hur många som riskerar att få betala maxbeloppet, säger oppositionsrådet Anna af Sillén (M).