Tanken med omorganisationen var god men det blev fel i själva genomförandet. Det menar Jerzy Sarnecki, professor i kriminologi på Stockholms universitet, som följt utvecklingen inom polisen.
Enligt honom fungerade de 21 länspolisområdena som fanns tidigare som 21 olika maktcentra. Det var det problemet den nya organisationen skulle lösa.
– I en globaliserad värld blir det svårt med styckad polis. Det måste gå att flytta resurser till de områden där brottsligheten ökar.
Men att det idag skulle handla om en poliskris, tycker Sarnecki är en överdrift. Han är också trött på kritikerna som pekar ut rikspolischefen som orsaken till alla problem.
– Man kan inte gå omkring och inbilla sig att det är en människa som gör allt till ett elände och om han försvinner så löser det sig. Det funkar inte så. Det är ingen kris inom polisen men det finns mycket att göra.
När den nya organisationen sjösattes första januari 2015 var den inte färdig, enligt Jerzy Sarnecki. Till exempel var inte alla chefer tillsatta, vilket skapade förvirring och frustration bland personalen. Dessutom flyttades viktiga beslutsmandat, från polisområdescheferna, högre upp i organisationen.
Ett annat misstag som genomförandekommittén gjorde, enligt Sarnecki, var att inte rita in någon form av uppföljningssystem i den nya organisationen.
– Det är ett grovt misstag. Polisen måste utvärdera det de gör och få återkoppling på sina insatser så att de vet hur de ska fördela sina resurser på bästa sätt. Det fungerar inte dag.
– Titta på vilket framgångsrikt företag som helst. De lägger mängder med resurser på utvecklingsarbete. Polisen tror att de kan köra på som de alltid gjort. Det är deras största svaghet.
Jerzy Sarnecki menar att omorganisationen hade kunnat genomföras på ett mycket bättre sätt. Men den sjunkande effektiviteten och missnöjet inom kåren hade förvärrats oavsett.
– En organisation med 30000 människor blir inte glad när man lägger om kursen på det här sättet. Och genom att tänka negativt så skapar man en negativ utveckling. Det man behöver göra är att ändra den kultur som finns inom organisationen. Polisen måste bli en organisation, som hela tiden strävar efter att förbättra sin verksamhet.
Det viktigaste nu, enligt Sarnecki, är att ge lokalpolisområdena rätten att fatta viktiga beslut men även då att se över befintliga resurser genom att utvärdera polisens insatser. Han tror att det värsta är över och att den nya organisationen så sakteliga börjar sätta sig.
– Det finns många engagerade poliser så det här kommer bli bra. Men polisen kommer alltid att ha för lite resurser. Det är den offentliga verksamhetens öde. Därför måste man ha utvärderingen så att alla poliser som jobbar i verksamheten får återkoppling.