Oxelösundsbon, som har en bakgrund med alkoholmissbruk och otrygga relationer, jobbar på att nå ett stabilt liv och har en anställning, men är bostadslös sedan flera år. Han har bott hos vänner och anhöriga, men enligt socialtjänsten i Oxelösunds kommun behöver mannen en egen bostad för att uppnå en skälig levnadsnivå. Der var också socialtjänstens rekommendation till vård- och omsorgsnämnden att mannen skulle beviljas bistånd i form av ett kommunkontrakt på en lägenhet.
I sin bedömning av ärendet konstaterar förvaltningsrätten att vård- och omsorgsnämnden sagt till nej till ett kommunkontrakt med motivet att mannens behov kan tillgodoses på annat sätt, dock utan att ange vad annat sätt innebär. Förvaltningsrätten säger vidare att utredningen om mannen väl motiverar att han ska få ett kommunkontrakt på en bostad för att nå en skälig levnadsnivå. Dessutom menar förvaltningsrätten att det finns anledning att ta särskilda hänsyn till att en egen bostad skulle underlätta mannens möjligheter att umgås med sina barn.