Nyköpingsbon ansökte först hos Trafikverket, som är väghållare för väg 515, om att få en anlägga en tillfartsväg till den mark han planerar att köpa i anslutning till väg 515 och 510 vid Stjärnholm. En riktig väg till fastigheten är nödvändig, menar Nyköpingsbon, även om det finns en befintlig gång- och cykelväg strax öster om det aktuella markområdet.
Som första instans att besluta om Nyköpingsbons önskan att anlägga en tillfartsväg sa Trafikverket ett klart nej. Trafikverket motiverade avslaget med den stora trafikmängden på väg 515 på den aktuella sträckan, 3 750 fordon per dygn, varav 6,3 procent är tung trafik.
Trafiksäkerhetsmässigt är det därför inte lämpligt att tillåta en ny anslutning till vägen, menade Trafikverket. Särskilt vänstersväng in till fastigheten skulle utgöra en stor trafiksäkerhetsrisk, betonar Trafikverket.
Nyköpingsbon överklagade Trafikverkets avslag till länsstyrelsen i Sörmland, men länsstyrelsen gjorde samma bedömning av ärendet och avslog överklagandet. Även länsstyrelsens avslag överklagades, till regeringen, men beskedet från regeringen blev det samma. Någon ny utfart till väg 515 tillåts inte.