Vid SN:s första publicering om Trotabavtalen svarade Johan Sandlund på frågorna i en telefonintervju på resande fot. Efter att SN nu publicerar nya uppgifter om omfattningen av de miljonuppdrag som Trotab gör under drifts- och underhållsavtalen duckar kommunchefen för en intervju.
Sandlund vill inte ställa upp på en telefonintervju eller ett möte med SN:s reporter. Han vill få frågorna via mail. "En bra början är ju om du skickar frågeställningarna, så får se om det finns skäl till en intervju", svarar han via sms när SN ber om ett möte.
Här är mailkonversationen mellan SN:s reporter och Johan Sandlund:
På vilka grunder gör Trotab de här jobben?
"Tidsbrist (projektering, upphandling och tilldelning kan ta upp till 3 månader).
Av tekniska skäl (tidsbrist, akut att lösa problemet).
Vi har möjlighet att avropa arbeten av investeringskaraktär enligt avtalet."
Du svarade i oktober att vissa av jobben hade kunnat handlas upp. Vilka jobb anser du bör ha utsatts för konkurrens?
"Jag har ingen uppfattning om specifika jobb."
Kan drygt 25 olika jobb för drygt 30 miljoner kronor om året klassas som jobb med kort varsel?
"Ja."
Är inte det att felkalkylera rejält?
"Nej, det har skett inom ekonomisk ram."
Med att felkalkylera menar jag att ni planerat bristfälligt om flera jobb måste räknas som jobb med kort varsel. Varför är inte fler jobb planerade jobb?
"Vi har ett huvudmannaskap inom exempelvis VA-driften. Där innebär det att vi inte får ta in någon annan än vår årsentreprenör, Trotab, på inkopplingsarbeten på våra vattenledningar. Avropen på avtalet är inte bara investeringsarbeten, utan även ändrings- och tilläggsarbeten. Det vill säga arbeten till följd av annat arbete som kan vara ett investeringsarbete. Avropet i sig är inte ett investeringsarbete, men kostnaden bokas upp på det investeringsobjekt som tilläggsarbetena tillhör."
Tidigare har SN fått svaret att Trotab även vinner andra upphandlingar. Men det är bara 1-2 upphandlingar per år, som redovisas separat. Varför hänvisar kommunen till dessa?
"1-2 separata stora bygg- och anläggningsentreprenader. Utöver det finns flera mindre."
När SN ber om en förteckning över vilka de mindre upphandlingarna är skickar kommunchefen över samma dokument SN redan har. Där finns en till två separata upphandlingar per år, avtal som inte listats i jobben för de 133 miljoner kronor SN redogör för.
Vad är ditt ansvar för att avtalen följs?
"Som kommunchef är jag ytterst alltid ansvarig och har så varit sedan 2004."
Anser du som ytterst ansvarig att avtalen följs?
"Ja, det är min bedömning."
På vilka grunder menar du att avtalen säger att ni kan göra avrop för över 30 miljoner kronor per år?
"Det rör sig om vårt huvudmannaskap och exempelvis ändrings- och tilläggsarbeten enligt ovan."
Enligt Stig Tördahl upphandlar kommunen när det är möjligt. Det är väl inte kommunen som bestämmer när ett jobb eller en tjänst ska upphandlas?
"Kommunen bestämmer när det finns ett behov av ett jobb eller en tjänst som därefter upphandlas. Människorna som lever och verkar i Trosa kommun, medborgarna, sätts i första rummet."
Enligt Tördahl finns det ingen gräns för hur många jobb som kan avropas varje år. Men i förfrågningsunderlaget står att det ska röra sig om jobb för drygt 2 miljoner kronor per avtal. Är det rimligt att tillämpa avtalen så?
"Ja, eftersom avtalen anger det."
Ser du några brister i kommunens hantering kring avtalen?
"Nej, inte enligt min uppfattning."
Ser du att kommunen behöver stärka upp kompetensen kring upphandlingar?
"2015 kommer upphandlingsfunktionen att prioriteras med mer resurser. Det finns alltid utmaningar för en liten kommun ha en tillräckligt bredd på resurserna."
Hur ska ni stärka upp upphandlingsfunktionen?
"Bland annat genom de nyligen anställda bygg- och projektledare, vilket ökar våra resurser på tekniska enheten. Personal på enheten kommer genomgå en utbildning till diplomerade upphandlare."
Är det här upplägget ekonomiskt ansvarsfullt?
"Ja, det är min bedömning."
Anser du att kommunen följer LOU?
"Ja."