Dessutom har det funnits stora brister i ledarskapet och inga tydliga riktlinjer för arbetet.
– Det som kommit fram är väldigt allvarligt, säger Helena Koch (M), ordförande i humanistiska nämnden.
Kritiken mot kommunens elevhälsa är svidande i rapporten som nyligen blev klar och som gjorts på uppdrag av Trosa kommun.
– Det är ingen trevlig bild som målas upp. Jag har ingen anledning att betvivla det som står i rapporten, men jag kan försäkra om att mycket förbättrats bara sedan rapporten påbörjades, säger Tor-Erik Lillsebbas, tillförordnad skolchef i Trosa.
Enligt rapporten saknar elevhälsan helt och hållet riktlinjer, det finns inga rutiner för uppföljningar och ett stort antal psykologutredningar har inte blivit gjorda.
– Vi har känt till att det funnits inre konflikter i gruppen, men det var en nyhet att det inte funnits några styrdokument och att ledningen varit så bristfällig. Det här är naturligtvis mycket allvarligt, säger Helena Koch, ordförande i humanistiska nämnden.
Elevhälsan står nu inför en stor omorganisation, där flera nya tjänster tillkommer. En helt ny psykologtjänst har tillsatts och från och med årsskiftet utökas antalet skolsköterskor.
- Det känns helt fantastiskt, vår arbetsbelastning har varit oacceptabel, säger Margareta Imeryd, skolsköterska i kommunen de senaste 29 åren.