"Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter ska i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet."
Så står det i regeringsformen, en av Sveriges fyra grundlagar, angående hur myndighetsutövning ska gå till.
I ett färskt IVO-beslut konstateras att socialtjänsten i Trosa brustit när det gäller sakligheten.
– Det är grundlagstiftning vi är inne på. På så sätt är det ett ganska allvarligt beslut att få skickat till sig, säger Susanne Gerlecz, inspektör på IVO.
Vad det handlar om är att socialtjänsten i flera fall grundat bedömningar och beslut på ett bristfälligt underlag. Ett av fallen har SN berättat om flera gånger. En Trosabo avled till följd av sitt allvarliga alkoholmissbruk hösten 2012, något som föregicks av två nedlagda LVM-utredningar.
"Nämnden såg den enskilde på håll och bedömde att hon såg fräsch ut", lyder en av formuleringarna i det IVO-beslut som kom i januari i år. Humanistiska nämnden – som formellt sett ansvarar för socialtjänstens verksamhet – svarade så kortfattat på kritiken att IVO beslöt sig för att göra en större tillsyn på plats.
– Vi är fortfarande inte helt nöjda med det vi fått till oss angående det ärendet, det hör till bilden, säger Susanne Gerlecz.
Tillsynsbesöket gjords i maj i år. Inspektörerna granskade elva akter varav flertalet var helt okej, berättar Susanne Gerlecz. Men i ett fall brast sakligheten ordentligt. Tjänstemännen rekommenderade där politikerna att ansöka om tvångsvård utifrån ett underlag bestående av andrahandsuppgifter och, som IVO uttrycker saken, "en läkares närmast spekulativa uppfattning".
"Nämnden beslutade slutligen att inte ansöka om vård enligt LVM. IVO anser oavsett detta att den enskildes integritet kränkts", skriver IVO vidare i beslutet.
Utöver dokumentgranskningen har flera intervjuer med socialsekreterare och chefer gjorts. Det är inte bara sakligheten i de nämnda LVM-fallen som brustit – IVO slår även fast att flera ansökningar om ekonomiskt bistånd hanterats felaktigt och att socialtjänsten i Trosa, sammanfattningsvis, "brister i sin kvalitet inom områden som arbetet med riktlinjer och rutiner, styrning, ledning och kompetens".
Att just kompetensen kritiseras hör enligt Susanne Gerlecz inte till vanligheterna.
– Man behöver att ganska mycket på fötterna för att hävda att någon brister i sin kompetens. Men här gjorde vi den bedömningen, säger hon.
Senast den 9 januari måste Trosa kommun redovisa för IVO hur man tänker komma till rätta med problemen.