Från början var det framför allt handläggningen av missbruksärenden som skulle granskas. Bakgrunden var det tragiska dödsfall som SN flera gånger berättat om, och som i början av året resulterade i mycket skarp kritik från IVO.
Socialkontoret svarade på kritiken i mitten av februari. IVO tyckte att svaret var för kortfattat och bestämde sig för att inte släppa frågan.
– Vi ansåg att det ändå fanns oklarheter. Vi kunde inte utifrån den information vi fick i svaret göra någon bedömning av läget, säger Susanne Gerlecz, inspektör på IVO.
Den 7 och 8 maj besöker hon och ytterligare tre inspektörer Trosa kommun. Det är ovanligt många. I november, när barn- och ungdomsärenden granskades, var två personer på plats.
Det som hänt sedan sist är att IVO granskat hanteringen av så kallade förhandsbedömningar i samtliga sörmländska kommuner. Det var ett pilotprojekt där Sörmland valdes ut slumpmässigt, och där brister påträffades överallt.
I Trosa, liksom på flera andra håll, har det exempelvis hänt att socialen på eget initiativ gjort hembesök – något som enligt lag inte får ske inom ramen för en förhandsbedömning. Att kontakter tagits med utomstående, det vill säga andra än anmälaren och den person som anmälan gäller, är också en brist som påträffats i flera kommuner.
Det som stack ut i Trosa, och som fick IVO att bestämma sig för att utöka tillsynen i maj, var att ansökningar om ekonomiskt bistånd i flera fall hanterats som förhandsbedömningar.
– Det får man inte. En ansökan ska behandlas, utredas och avslutas med ett beslut. Det förekom i någon ytterligare kommun också, men Trosa hade flera sådana fall, säger Susanne Gerlecz.
När inspektörerna kommer till Trosa ska de dels genomföra gruppintervjuer med chefer, handläggare och politiker, dels titta närmare på ett stort antal dokument och enskilda ärenden. Missbruk och ekonomiskt bistånd står i centrum vilket innebär att i princip hela vuxenenheten ska granskas.
Christina Humble, enhetschef på socialkontoret, säger att hon välkomnar IVO-besöket. I den verksamhetsberättelse för 2013 som nyligen presenterats tar individ- och familjeomsorgen upp att brister förekommit, men trycker vidare på att dessa åtgärdats.
– Det kan handla om utbildning och fortbildning av personal, att repetera de rutiner som finns, teckna ned rutiner som kanske inte funnits nedtecknade, titta på om vi kanske behöver omorganisera oss eller revidera rutiner och riktlinjer. En rad saker, säger Christina Humble.